Die Fachhochschulen beschäftigen neben den Assistenten zahlreiche weitere Angestellte als wissenschaftliche Mitarbeiter. Der Gesetzgeber hat bisher die allgemeine Einführung der Kategorie des wissenschaftlichen Mitarbeiters bei den Fachhochschulen aus guten Gründen ausdrücklich abgelehnt; die Praxis der Fachhochschulen steht damit im Widerspruch zur geltenden Personalstruktur. Diese Entwicklung erfordert eine politische Entscheidung, welche Personalstruktur für die Fachhochschulen gewollt ist.